La Valutazione Ambientale Strategica o VAS, è uno strumento di supporto alle decisioni inerenti la pianificazione del territorio introdotta dal Parlamento e dal Consiglio dell’UE con la Direttiva 2001/42/CE del 27 Giugno 2001.
Si configura come un processo sistematico di valutazione delle conseguenze ambientali di piani e programmi, articolato in diverse fasi che accompagnano l’interno ciclo di vita degli stessi, dalle fasi iniziali della loro elaborazione (ex ante) fino alla loro attuazione (ex post), allo scopo di garantire un elevato livello di protezione dell’ambiente. Tale valutazione non si riferisce alle opere, come nella nota Valutazione d’Impatto Ambientale (VIA), ma a piani e programmi, assumendo per queste caratteristiche più generali la denominazione “strategica”. Essa nasce dall’esigenza, sempre più radicata sia a livello comunitario sia nei singoli Stati membri, che nella promozione di politiche, piani e programmi, insieme agli aspetti sociali ed economici, vengano considerati anche gli impatti ambientali. Si è infatti compreso che l’analisi delle ripercussioni ambientali applicata al singolo progetto (propria della Valutazione d’Impatto Ambientale) e non, a monte, all’intero programma, non permette di tenere conto preventivamente di tutte le alternative possibili. Le vigenti disposizioni legislative in Italia stabiliscono che: (…) la VAS costituisce per i piani e programmi, parte integrante del procedimento di adozione ed approvazione. I provvedimenti amministrativi di approvazione adottati senza la previa valutazione ambientale strategica, ove prescritta, sono annullabili per violazione di legge.
Redazione del Rapporto Preliminare Ambientale
(verifica di assoggettabilità a VAS)
Assistenza tecnica per l’espletamento della Verifica di assoggettabilità
Redazione del Rapporto Ambientale
Assistenza tecnica durante l’intero iter procedurale della Valutazione ambientale strategica
Attività di supporto alla valutazione
Gestione delle fasi di partecipazione, consultazione e divulgazione
Coordinamento della valutazione con processi di Agenda 21 Locale
I piani o programmi vanno preliminarmente sottoposti alla verifica di assoggettabilità, come stabilito dall’art. 12, Parte II del D.lgs 152/2006 e smi. Tale procedura è supportata da un documento redatto nei contenuti dell’Allegato I alla parte seconda del medesimo decreto, attraverso il quale è possibile stabilire se il Piano o il Programma possa avere effetti significativi sull’ambiente e, solo in quel caso, attivare la procedura di VAS di cui agli artt. 13-18 del D.lgs 152/2006 e smi oppure concludere la verifica con provvedimento di esclusione.
Normativa
A livello nazionale le disposizioni normative per l’applicazione del processo di VAS sono contenute nel Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale, nel decreto legislativo n.4 del 16 gennaio 2008 (ulteriori disposizioni correttive ed integrative al decreto 152/2006) che ha modificato e adeguato i contenuti procedurali della VAS alla direttiva Comunitaria ed in ultimo dal D.Lgs 16 giugno 2017, n. 104.
La Valutazione ambientale strategica è declinata dalle singole Regioni mediante leggi o regolamenti attuativi che codificano il processo nella sua interezza, le autorità ed i soggetti coinvolti nel processo.
